Pojmovnik i skraćenice

Pravni i administrativni pojmovi objašnjeni jednostavnim jezikom, uz jasna pravila razlikovanja (prečišćen tekst, stupanje na snagu, početak primene, ćutanje uprave).

Prečišćen tekst

Pravna metodologija

Verzija propisa u koju su ugrađene sve naknadno donete izmene i dopune osnovnog akta, tako da se tekst čita kao jedinstvena celina.

Važno razlikovanje: Pravi se razlika između zvanično utvrđenog prečišćenog teksta (koji utvrđuje nadležni skupštinski odbor i objavljuje se u službenom glasilu) i redakcijski prečišćenog teksta (koji priprema stručna redakcija radi lakšeg snalaženja korisnika).

Stupanje na snagu

Zakonodavni postupak

Momenat u vremenu od kada propis postaje sastavni deo pravnog poretka. Po pravilu, zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku RS, osim ako iz naročito opravdanih razloga nije određen raniji ili kasniji rok.

Važno razlikovanje: Stupanje na snagu ne mora biti isto što i početak primene. Propis može stupiti na snagu, ali odrediti da se njegove pojedine ili sve odredbe primenjuju tek od nekog kasnijeg datuma (odložena primena).

Početak primene

Zakonodavni postupak

Datum od koga pravne norme iz propisa počinju neposredno da proizvode pravna dejstva i nameću obaveze ili daju prava subjektima na koje se odnose.

Važno razlikovanje: Razlikuje se od datuma usvajanja u skupštini, datuma objavljivanja u glasilu i datuma stupanja na snagu.

Podzakonski akt

Vrste propisa

Opšti pravni akt niže pravne snage od zakona koji donose organi izvršne vlasti (Vlada, ministarstva, agencije) radi razrade i omogućavanja sprovođenja zakona.

Važno razlikovanje: U podzakonske akte spadaju uredbe, pravilnici, uputstva i naredbe. Podzakonski akt ne sme biti u suprotnosti sa zakonom na osnovu kojeg je donet.

ELI (Evropska oznaka zakonodavstva)

Tehnički standardi

European Legislation Identifier — međunarodno standardizovani identifikator i skup metapodataka koji omogućava jedinstveno i trajno prepoznavanje i citiranje propisa na internetu.

Važno razlikovanje: Pravno-informacioni sistem RS koristi ELI standard kako bi omogućio interoperabilnost i pouzdano trajno linkovanje propisa.

Ćutanje uprave

Upravni postupak

Situacija u kojoj nadležni organ javne vlasti ne donese rešenje po zahtevu stranke u zakonom propisanom roku (najčešće 30 ili 60 dana prema ZUP-u).

Važno razlikovanje: Ćutanje uprave daje stranci zakonsko pravo da izjavi žalbu drugostepenom organu ili Povereniku, kao da je njen zahtev prvostepenim rešenjem odbijen.

Paušalno oporezivanje

Porezi

Pojednostavljeni poreski režim za preduzetnike koji ispunjavaju zakonske uslove (do 6 miliona RSD godišnjeg prihoda i određene delatnosti) u kojem se porezi i doprinosi plaćaju na fiksnu mesečnu osnovicu koju rešenjem utvrđuje Poreska uprava.

Važno razlikovanje: Paušalac ne vodi poslovne knjige (vodi samo KPO knjigu o ostvarenom prometu) i ne podnosi mesečne obračune plata ukoliko nema zaposlene.

APR (Agencija za privredne registre)

Institucije

Posebna organizacija koja vodi centralizovane javne registre o privrednim subjektima, preduzetnicima, udruženjima i finansijskim izveštajima u Republici Srbiji.

Važno razlikovanje: APR je registarski organ, a ne poreska ili inspekcijska služba.

CROSO (Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja)

Institucije

Državna institucija koja vodi jedinstvenu informacionu bazu o svim osiguranicima i obveznicima uplate doprinosa u Srbiji.

Važno razlikovanje: Prijava radnika na osiguranje (podnošenje obrasca M) vrši se preko portala CROSO pre nego što radnik počne sa radom.